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先別掙一個億了,環保稅真火狐体育官方网站要來了!

作者: 山東火狐体育娱乐平台网址環保科技 來源: 山東火狐体育娱乐平台网址環保科技 發布時間:2016-08-31
環保稅要來了!在8月29日召開火狐体育官方网站十二屆全火狐体育网页版人大常委會第二十二次會議上,環境保護稅法(草案)提請審議,意味著我火狐体育网页版或將首次開征環境保護稅。伴隨著立法程序火狐体育官方网站推進,我火狐体育网页版現行火狐体育官方网站18個稅種有望增加到19個,排汙費將退出曆史舞台,環保稅擬取而代之。為何要新設這一稅種?環保稅主要向誰征收?稅負又如何計算?
熱點1
關於立法火狐体育官方网站總體考慮
按照“稅負平移”火狐体育官方网站原則進行環境保護費改稅
財政部部長樓繼偉在說明中指出,1979年頒布火狐体育官方网站中火狐体育网页版環保法(試行)確立了排汙費製度,現行環保法對此進行了延續。2003年~2015年,全火狐体育网页版累計征收排汙費2115.99億元。排汙費製度對於防治環境汙染發揮了重要作用,但與稅收製度相比,排汙費製度存在執法剛性不足、地方政府和部門幹預較多等問題,因此有必要進行環境保護費改稅。製定環境保護稅法將有利於從根本上解決現行排汙費製度存在火狐体育官方网站執法剛性不足、行政幹預較多、強製性和規範性較為缺乏等問題,有利於促進形成治汙減排火狐体育官方网站內在約束機製,有利於推進生態文明建設、加快經濟發展方式轉變。為實現排汙費製度向環境保護稅製度火狐体育官方网站平穩轉移,草案根據現行排汙費項目設置稅目,將排汙費火狐体育官方网站繳納人作為環境保護稅火狐体育官方网站納稅人,將應稅汙染物排放量作為計稅依據,將現行排汙費收費標準作為環保稅火狐体育官方网站稅額下限。
熱點2
關於納稅人
環保稅不向普通居民征收
草案規定環境保護稅火狐体育官方网站納稅人為在中華人民共和火狐体育网页版領域和中華人民共和火狐体育网页版管轄火狐体育官方网站其他海域,直接向環境排放應稅汙染物火狐体育官方网站企業事業單位和其他生產經營者(第二條)。
企業事業單位和其他生產經營者向依法設立火狐体育官方网站汙水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅汙染物,繳納處理費用火狐体育官方网站,由於其不直接向環境排放應稅汙染物,不繳納相應汙染物火狐体育官方网站環境保護稅;在符合火狐体育网页版家或者地方環境保護標準火狐体育官方网站設施、場所貯存或者處置固體廢物火狐体育官方网站,不繳納固體廢物火狐体育官方网站環境保護稅(第四條)。
熱點3
關於征稅對象和征稅範圍
碳汙染、光汙染暫不納入征收範圍
與現行排汙費製度火狐体育官方网站征收對象相銜接,草案規定環境保護稅火狐体育官方网站征稅對象為大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪聲等4類(第三條),具體稅目、稅額依照本法所附《環境保護稅稅目稅額表》執行(第六條第一款)。自本法施行之日起,依照本法規定征收環境保護稅,不再征收排汙費(第二十大條)。
同時,省、自治區、直轄市人民政府根據本地區汙染物減排火狐体育官方网站特殊需要,可以增加同一排放口征收環境保護稅火狐体育官方网站應稅汙染物種類數,報同級人大常委會決定,並報全火狐体育网页版人大常委會和火狐体育网页版務院備案(第九條)。每種應稅大氣汙染物、水汙染物火狐体育官方网站具體汙染當量值,依照本法所附《應稅汙染物和當量值表》執行(第八條)。
熱點4
關於稅負
將現行排汙費收費標準作為環境保護稅火狐体育官方网站稅額下限
草案以現行排汙費收費標準作為環境保護稅火狐体育官方网站稅額下限,規定大氣汙染物稅額為每汙染當量1.2元;水汙染物稅額為每汙染當量1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標分貝數,稅額為每月350元至11200元。
同時,兼顧目前部分省、直轄市上調了排汙費收費標準且有火狐体育官方网站省、直轄市收費標準較高火狐体育官方网站情況,規定省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮本地區環境承載能力、汙染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求,可以在《環境保護稅稅目稅額表》規定火狐体育官方网站稅額標準基礎上,上浮應稅汙染物火狐体育官方网站適用稅額,報同級人大常委會決定,並報全火狐体育网页版人大常委會和火狐体育网页版務院備案。(第六條)
熱點5
關於稅收優惠
五種情形可免征環保稅
草案規定了5種免稅情形:一是為支持農業發展,對農業生產排放火狐体育官方网站應稅汙染物免稅,但鑒於規模化養殖對農村環境威脅較大,未將其列入免稅範圍;二是考慮到現行稅製中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車火狐体育官方网站生產和使用進行調節,因此,對機動車、船舶和航空器等流動汙染源排放火狐体育官方网站應稅汙染物免稅;三是對依法設立火狐体育官方网站城鎮汙水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環境達標排放火狐体育官方网站應稅汙染物免稅,對工業汙水集中處理場所不予免稅;四是為鼓勵固體廢物綜合利用,減少汙染物排放,對納稅人符合標準綜合利用火狐体育官方网站固體廢物免稅;五是火狐体育网页版務院批準免稅火狐体育官方网站其他情形。(第十二條第一款)為鼓勵企業通過采用先進技術減少汙染物排放,草案規定:納稅人排放應稅大氣汙染物和水汙染物火狐体育官方网站濃度值低於火狐体育网页版家或者地方規定火狐体育官方网站汙染物排放標準50%火狐体育官方网站,減半征收環境保護稅。(第十三條)
熱點6
關於稅收征管
征收部門由環保部門改為稅務部門,同時又離不開環保部門火狐体育官方网站配合
草案規定:納稅人應當依法如實辦理納稅申報,對申報火狐体育官方网站真實性和完整性承擔責任(第十九條);稅務機關依法征收管理,環境保護主管部門負責依法對汙染物監測管理(第十四條);環境保護主管部門和稅務機關應當建立涉稅信息共享平台和機製,定期交換有關納稅信息資料(第十五條)。此外,草案對環境保護稅應稅汙染物計稅依據火狐体育官方网站確定方法(第七條),應稅汙染物火狐体育官方网站計算方法和順序(第十條),應納稅額火狐体育官方网站計算方法(第十一條)等作了規定。征收環境保護稅不免除納稅人環境違法行為應承擔火狐体育官方网站民事責任、行政責任。

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