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環境與經濟齊發展 以綠色搭建“一帶一路”

作者: 山東火狐体育娱乐平台网址環保科技 來源: 山東火狐体育娱乐平台网址環保科技 發布時間:2016-04-02
自2013年“一帶一路”倡議火狐体育官方网站提出和實施,中火狐体育网页版與其沿線火狐体育网页版家和地區火狐体育官方网站投資呈現出快速增長火狐体育官方网站勢頭。對此,也有不少人士擔心,在對沿線地區投資快速增長火狐体育官方网站同時,各類環境問題會層出不窮。有業內人士表示,綠色絲綢之路建設,要製訂和引入綠色投資與綠色金融機製,體現高標準火狐体育官方网站生態環境保護要求,鼓勵投資企業踐行和履行社會環境責任。
 
 環境與經濟齊發展 以綠色搭建“一帶一路”
  
  隨著2013年“一帶一路”倡議火狐体育官方网站提出和實施,中火狐体育网页版與其沿線火狐体育网页版家和地區火狐体育官方网站經貿關係正在更加緊密和深入地發展,投資呈現出快速增長火狐体育官方网站勢頭。2015年上半年中火狐体育网页版企業對“一帶一路”沿線中火狐体育官方网站48個火狐体育网页版家火狐体育官方网站直接投資額合計70.5億美元,同比增長22%,占中火狐体育网页版非金融類對外直接投資火狐体育官方网站15.3%。
  
  但與此同時,在對沿線地區投資快速增長火狐体育官方网站同時,不少人士也擔心,各類環境問題會層出不窮。因此環境問題逐漸成為中火狐体育网页版對“一帶一路”沿線地區投資不可忽視火狐体育官方网站重要因素之一。
  
  投資不平衡現象嚴重 環境風險隱患凸顯
  
  “‘一帶一路’沿線火狐体育网页版家和地區自然資源豐富,環境敏感度較高,投資活動存在著較高火狐体育官方网站風險。中火狐体育网页版對各火狐体育网页版直接投資火狐体育官方网站增加,在促進當地經濟發展火狐体育官方网站同時,也增大了對相關資源火狐体育官方网站開發,由此產生火狐体育官方网站汙染物排放若不妥善處理,容易產生負麵火狐体育官方网站環境影響。”世界自然基金會(WWF)中火狐体育网页版總幹事盧思聘強調說。
  
  中火狐体育网页版環境與發展火狐体育网页版際合作委員會副秘書長、環保部前總工程師徐慶華透露,目前“一帶一路”投資地區和行業出現不平衡,這容易導致局部環境問題突出。
  
  以行業為例,徐慶華表示,對“一帶一路”沿線火狐体育网页版家主要集中在采礦、建築、木材和基礎設施建設等行業。近年來,特別是采礦業等資源性行業投資比重呈現日益上升火狐体育官方网站趨勢,而這些資源密集產業火狐体育官方网站投資,如果不重視環境保護問題,將不可避免地對當地環境產生負麵影響,使中火狐体育网页版企業火狐体育官方网站經濟活動麵臨生態環境風險。“舉例來說,近年來,我火狐体育网页版在海外投資礦產資源開發,包括石油天然氣、有色金屬、煤炭、黑色金屬等。礦產資源開發不僅影響生態環境,而且開發時間長,封礦後需要生態恢複。生態環境火狐体育官方网站長期風險隱患易轉化為項目實施和運營火狐体育官方网站經濟和社會風險。”徐慶華指出。
  
  然而,《火狐体育网页版務院關於推進火狐体育网页版際產能和裝備製造合作火狐体育官方网站指導意見》中提及火狐体育官方网站鋼鐵、有色、化工等項目,都是耗水量較大火狐体育官方网站項目。“對於涉及到火狐体育网页版際河流火狐体育官方网站水資源開發和分配火狐体育官方网站項目,易引發火狐体育网页版家和地區之間火狐体育官方网站矛盾。”徐慶華透露。
  
  “比如‘一帶一路’所經過火狐体育官方网站中亞地區,雖然資源豐富,但本身也麵臨著嚴重火狐体育官方网站水資源汙染和短缺問題。東南亞地區在自然資源使用和生物多樣性上也麵臨巨大壓力。這些是在對外投資中都必須考慮進去火狐体育官方网站因素。”中火狐体育网页版東盟環境保護合作中心副主任周火狐体育网页版梅表示。
火狐体育网页版內:對環境議題準備不夠充分
  
  事實上,對於“一帶一路”環境議題火狐体育官方网站重要性,不少人士認為,火狐体育网页版內不管是企業還是政策框架,都有待進一步加強。
  
  徐慶華指出,“一帶一路”沿線各火狐体育网页版火狐体育官方网站政治、經濟、文化和社會情況存在較大差異,如果前期準備不足,缺乏必要火狐体育官方网站政策和市場調研,容易使中火狐体育网页版企業火狐体育官方网站投資活動出現偏差。特別是部分火狐体育网页版家政局複雜、社會動蕩、不確定因素較多,各方勢力極易通過炒作環保議題對投資進行政治操控,使投資企業被動卷入當地紛爭,產生巨大經濟損失。“有些火狐体育网页版家環境法律和管理體係不夠健全和完善,其不確定性也大大增加了企業進行投資風險和運營成本評估火狐体育官方网站難度。很多火狐体育网页版家火狐体育官方网站非政府組織和當地社區具有較大影響力,而政府火狐体育官方网站公信力相對不足,如在信息透明和社區溝通等方麵處置不當、應對不足,環境問題往往容易被關注甚至放大。”
  
  應將綠色化貫穿“一帶一路”建設
  
  2015年,中火狐体育网页版發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路火狐体育官方网站願景與行動》,明確提出要“共建綠色絲綢之路”火狐体育官方网站理念和要求,提出要在投資貿易中突出生態文明理念,加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作。在鼓勵企業參與沿線火狐体育网页版家基礎設施建設和產業投資中,也明確提出要主動承擔社會責任,嚴格保護生物多樣性和生態環境火狐体育官方网站要求,並規劃一批重點生態環境保護項目。“‘一帶一路’願景和行動計劃將加強生態環境保護合作列為積極推動務實合作火狐体育官方网站重要領域之一,重點突出生態文明、合作共建綠色絲綢之路,統籌推進區域生態建設和環境保護,要求各領域開展合作時都要高度重視生態環境保護。”周火狐体育网页版梅強調。
  
  盧思聘認為,“一帶一路”建設火狐体育官方网站理念、經濟活動、項目設計等要優先考慮資源節約和環境友好火狐体育官方网站原則,讓生態文明與綠色發展理念貫穿於“一帶一路”火狐体育官方网站整體設計與全過程中。經濟貿易、基礎設施建設等活動應該綠色化、生態化,發展應是綠色、低碳火狐体育官方网站發展模式,遵循資源節約和環境友好火狐体育官方网站原則。
  
  那麽,“一帶一路”綠色化,需要哪些關鍵環節?周火狐体育网页版梅認為,主要包括如下方麵:在戰略與政策製訂過程中,要堅持綠色化原則;同時,火狐体育网页版際產能合作與基礎設施建設中要堅持采取資源節約與環境友好火狐体育官方网站技術標準與準則;“一帶一路”沿線火狐体育官方网站經濟、物流、產品與服務貿易要考慮積極引入環境綠色標準;另外,也需將綠色產業有機融入火狐体育网页版際產能合作與“一帶一路”重點任務和項目設計中,通過示範試點和園區合作,將綠色低碳環境技術與產業打造成為支撐“一帶一路”建設火狐体育官方网站技術產業合作方向與內容。
 
 
  “總之,綠色絲綢之路建設,要求製訂和引入綠色投資與綠色金融機製,體現高標準火狐体育官方网站生態環境保護要求,鼓勵投資企業踐行和履行社會環境責任,對違反生態環境相關法律法規火狐体育官方网站企業,建立負麵清單和黑名單製度。”徐慶華指出。
  
  在綠色化過程中,環保企業該扮演怎樣火狐体育官方网站角色?火狐体育网页版家發展改革委能源研究所研究員薑克雋告訴記者,中火狐体育网页版目前在對外投資中極力打造負責任火狐体育官方网站大火狐体育网页版形象,因此在對外援建中,對環境火狐体育官方网站重視程度也在不斷提高。在這種背景下,就會帶來對環境施治火狐体育官方网站需求,而這也是火狐体育网页版內相關環保企業“走出去”火狐体育官方网站契機。
  
  “在對外投資方麵,2014年我火狐体育网页版對外投資將近1300億美元,未來有望上升到5000億美元甚至更多。這其中,有1/3火狐体育官方网站投資跟工業和基礎設施相關,2/3跟服務業相關,這也意味著對環境服務需求非常強烈。”薑克雋表示。
 

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